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    海南財政民生支出950多億元

    時間:2017/7/4 11:30:20 點擊:

      核心提示:.Clm765 { display:none; }   “十一五”期間,我省各級財政民生支出950多億元,占地方一般預算支出總額的51.7%,比“十五”期間增加2.7倍——  公共服務均等化讓人人共享...

      “十一五”期間,我省各級財政民生支出950多億元,占地方一般預算支出總額的51.7%,比“十五”期間增加2.7倍——

      公共服務均等化讓人人共享發展成果

      本報記者 周 元

      瓊中黎族苗族自治縣長征鎮煙園村是個山區苗寨,長久以來農民收入普遍較低。然而,對這里的苗族村民鄧開秀和其他村民來說,如今的日子越過越輕松!靶『⑸蠈W不用交學費,家里60歲以上老人每個月有55元的農村養老保險金,生病可以報銷大部分醫藥費,種糧、買農機還有補貼。農民負擔輕了,日子更好過了!编囬_秀告訴記者。

      “十一五”期間,我省堅持“小財政辦大民生”的執政理念,大力推進基本公共服務均等化,在教育、醫療、社會保障等民生領域取得多項突破性進展,讓老百姓的幸福指數不斷提升。

      新增財力5成以上投入民生

      實施什么樣的財政政策,體現了不同的執政理念和發展觀。從經濟總量來說,海南仍是個經濟小省,但想方設法解民生之困是省委、省政府始終堅持的執政理念。

      2008年7月,省委五屆三次全會通過了《中共海南省委關于大力改善民生推進基本公共服務均等化的意見》,明確提出要將省和市縣財政每年新增財力的55%以上投入民生。

      同時,該意見還確定了總體目標:“從2008年起,用5年時間重點實施一批群眾急需、受益面廣的民生工程,到2012年,達到‘一個率先’、‘三個確!、‘四個提高’和‘五個超過’的總體目標。即:率先實現全民醫保;確保每個零就業家庭和失地農民家庭至少有一名適齡勞動力就業,確保每個農村貧困戶至少有一名適齡勞動力轉移就業,確保城鄉居民最低生活保障標準增長速度不低于物價上漲速度;義務教育教師平均工資水平顯著提高,基礎教育和職業教育發展水平顯著提高,公共衛生醫療服務水平顯著提高,低收入群體、中低層公務員和農墾職工住房保障能力顯著提高;城鄉居民最低生活保障補助水平超過全國平均水平,城鄉居民人均收入超過全國平均水平,新型農村合作醫療人均籌資標準超過全國平均水平,城鎮居民基本醫療保險人均籌資標準超過全國平均水平。

      在此基礎上,再經過5年—10年的努力,基本形成惠及全民、公平公正、水平適度、可持續發展的公共服務體系,全省人民普遍實現學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居,生活幸福感顯著增強!

      這既是我省大力改善民生、推進基本公共服務均等化的總體目標,也是省委、省政府的鄭重承諾。

      翻開我省5年來的收支賬本可以發現,省委、省政府關于每年新增財力主要部分(不低于55%)用于民生的承諾,年年都超額完成。尤其是2010年,省本級一般預算新增財力20余億元, 用于重點民生項目支出18億元,占86.4%!

      全國首個省級民生規劃

      規劃先行,謀定后動。

      民生工作涉及面廣,不可能一下子面面俱到。我省立足省情,科學安排,堅持有所為、有所不為,力求重點突破,爭取在改善民生工作方面走在全國前列,使全省人民更多地享受到改革與發展的成果。

      “十一五”時期,我省編制了全國第一個省級民生規劃——《海南省2008—2012年重點民生項目發展規劃》,將推進基本公共服務均等化落實在七大民生工程27個重點項目上,5年內投入資金450多億元,使基本公共服務向基層、向農村延伸。

      教育工程:5年內投入101億元實施4個重點項目:提高義務教育教師崗位績效工資;完成教育扶貧(移民)及農村初中、縣級中學改擴建;提高“兩免一補”補助標準;建設中等職業學校(實訓基地)及中職學生資助體系。

      就業工程:5年內投入7億多元提供公益性崗位補貼,發放小額擔保貸款,提供職業技能培訓,確保每一個零就業家庭和失地農民家庭至少有一個人就業,確保每個貧困戶至少有一個適齡勞動力轉移就業,城鎮登記失業率控制在4%以下。

      公共衛生及基本醫療體系建設工程:5年內投入49億元加強公共衛生體系建設,加強區域性醫療中心能力建設和省直重點醫療機構建設,全面實行新型農村合作醫療和城鎮居民基本醫療保險保障。

      社會保障工程:5年內投入132億元實現城鎮從業人員養老保險省級統籌,建立城鎮居民養老保險制度,建立鄉鎮、村委會運行補助和村干部生活補貼長效機制建設,提高城鄉居民最低生活保障和五保戶供養標準。

      住房保障工程:5年內投入57億元建設廉租住房和經濟適用房、提供中低職級公務員住房保障、推行少數民族地區茅草房和危房改造、推進農村居民地震安全工程建設試點。

      農民增收工程:5年內投入33億元實施重點項目6個:農村勞動力轉移培訓陽光工程;水稻良種、農資、農機補貼;瓜果菜產品冷庫建設;農業科技110服務建設;農業保險保費補貼;調整優化農業種養結構。

      生態文明建設工程:5年內投入69億元用于中部山區生態補償長效機制建設、海防林建設、城鎮生活垃圾處理設施和污水處理設施建設、農村和墾區飲水安全保障、農村沼氣建設。

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    作者:佚名 來源:不詳
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